據印尼主流媒體《雅加達郵報》報道,印尼海事統籌部長盧胡特(Luhut Pandjaitan)2月22日宣布,將把位于南海邊緣、天然氣和漁產豐富的納土納群島(Natuna Islands)發展為漁業中心。印尼政府計劃在該處興建冷藏設施、水產品加工廠、漁民住房和水產交易市場,并利用衛星和無人機協助在周邊海域進行作業的印尼漁船。預計這個中心將在今年底投入運作。盧胡特說:“我們也將部署一艘油輪,為我們的漁船和海軍巡邏艦艇提供海上加油服務……沒人可以說該處是他們(指中國)的傳統捕魚區?!?/p>
新聞背景
納土納群島是個敏感地區,印尼以其為基線劃定的200海里專屬經濟區同中國南海傳統海疆線(九段線)標示的主權范圍有所重疊。納土納群島東北部的南海“九段線”內海域是中國的傳統漁區——西南漁場。在該海域生產作業的中國漁船曾多次遭到印尼軍警非法槍擊和抓扣。印尼在該海域嚴厲打擊中國、越南和馬來西亞等國的“非法捕魚”活動,近年來被扣押和炸毀的外國漁船多達數百艘。印尼軍警艦艇在該海域也多次與中國、越南執行護漁任務的公務船發生沖突。
2016年6月23日,印尼總統佐科視察納土納島,并登上了不久前襲擊抓扣中國漁船的“伊瑪目?朋佐爾”號導彈護衛艦主持內閣會議,討論納土納島周邊海域的形勢,制定出加強納土納島??哲姳Σ渴鸷凸膭钜泼駥嵾叺恼?。
2017年9月6日,日本首相輔佐官和泉洋人訪問印尼時與印尼海洋與漁業部長蘇西達成協議,日本將幫助印尼開發6座離島,其中包括納土納島。日本《朝日新聞》稱,印尼在納土納群島專屬經濟區劃界問題上與中國存在爭議,日本支援印尼開發納土納島,“意在牽制中國”。《印度尼西亞商報》報道,根據兩國協議,日本除了將幫助印尼在6個島嶼建設漁港和魚類加工基地外,還將建設海岸雷達系統。日本時事通訊社稱,日本和印尼還將合作建造水產品運輸船、漁業監視船,此外,日本將用衛星技術幫助印尼觀測海洋數據。
2018年12月18日,印度尼西亞在納土納島設立軍事基地,印尼軍隊總司令出席該基地的成軍儀式。
印尼并不是南海島礁主權聲索方之一,但宣稱擁有納土納群島及其周邊海域。印尼2017年宣布將該海域改名為“北納土納海”,引起中國的不滿。有分析人士認為,印尼改名之舉是要強化其在南海部分海域的主權。
印尼總統佐科即將在四月總統大選中尋求連任,印尼對華關系將成為競選課題之一。佐科在任內獲得中國提供數十億美元的資助,以推動他要廣建基礎設施的宏圖大業。再度挑戰佐科的"大印尼運動黨"黨魁普拉博沃以印尼對中國貿易逆差逐年擴大來大做文章;他揚言,若是當選,將向北京爭取有利于印尼的貿易條件。
就南海西南漁場爭議問題,中國外交部發言人華春瑩曾表示:“印尼對中國南沙群島沒有提出領土要求。納土納群島主權屬于印尼,中方對此也無異議。對于雙方在海上的分歧,應通過雙邊協商妥善解決。漁業合作是中印尼互利合作的重要組成部分,中方一貫反對非法捕魚,主張雙方以建設性態度推進兩國漁業合作,包括加強漁業管理和執法領域的交流與合作,妥善處理分歧問題?!保ㄐ畔碓矗褐袊a養殖網)