1 ．土地鹽堿化成因

土地鹽堿化主要是由于地下水位上升，臨近地表使土地表層鹽分積累所致。如干旱、半干旱內(nèi)陸地區(qū)較封閉，過(guò)度灌溉匯集后的水鹽沒(méi)有出路，導(dǎo)致下游平原的地下水位增高，地下水的礦化度加大，在地表蒸發(fā)的作用下，水散鹽留，形成鹽堿化。在海濱灘涂地區(qū)，則由于過(guò)度抽取地下水，使海水入侵而造成鹽堿化。 在嚴(yán)重缺乏淡水的地區(qū)，如：西北黃土高原，由于淡水資源不足，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展供需矛盾尖銳，采用低劣質(zhì)水灌溉是人為造成的土地鹽堿化的重要原因。無(wú)計(jì)劃開(kāi)墾荒坡地，濫砍亂伐，破壞植被，使裸露土壤的地表蒸發(fā)量增大，也易形成土地鹽堿化。

2 ．鹽堿化治理目標(biāo)

解決土地鹽堿化問(wèn)題的主要途徑是進(jìn)行排水治理。目前，我國(guó)農(nóng)田排水的主要問(wèn)題是：

（ 1 ）部分地區(qū)湖泊、河道泥沙淤積嚴(yán)重，再加上人為設(shè)障，盲目圍墾，造成水位抬高，使農(nóng)田排水能力下降，加劇了澇漬和鹽堿災(zāi)害。

（ 2 ）已建有排水工程的 3 億畝農(nóng)田，排水標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，工程不配套，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力還遠(yuǎn)未能發(fā)揮。

（ 3 ）有 0.6 億畝易澇農(nóng)田沒(méi)有排水設(shè)施，大部分漬害農(nóng)田尚未治理，少數(shù)灌區(qū)重灌輕排，排水系統(tǒng)不健全，地下水位過(guò)高，土壤次生鹽堿化威脅著耕地的可持續(xù)利用。

因此，水利部在有關(guān)規(guī)劃中，提出了以下鹽堿化治理目標(biāo)：① 2000 年目標(biāo)為“九五”期間治理易澇耕地 2000 萬(wàn)畝，治理漬害、鹽堿耕地各 1000 萬(wàn)畝，提高現(xiàn)有排水工程標(biāo)準(zhǔn)，到 2000 年，排澇能力達(dá)到 10 年一遇以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田占已治理面積的四分之一；② 2010 年目標(biāo)為治理易澇耕地 4000 萬(wàn)畝，80 ％以上的漬害、鹽堿耕地得到不同程度的治理，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)10年一遇的面積占已治理面積的一半左右。