我國農業是典型的資源約束型產業,近年來,人口增長、城鎮化加快、非農開發占用以及耕地的荒漠化、石漠化和鹽堿化等，不僅使我國農業生產效益降低、耕地逐年減少，而且造成資源和生態環境的加劇惡化。一方面，18億畝耕地紅線到了被突破的邊緣；另一方面，合計超過21億畝的鹽堿地（水）尚未得到有效利用。約6.9億畝的低洼鹽堿水域和約占全國湖泊面積55%的內陸咸水水域，遍及我國17個省、市、自治區，主要分布在東北、華北、西北內陸地區。其中，內陸鹽堿水域水質大多屬于非海洋咸水且水化學組成復雜，人畜無法飲用，不能灌溉農田，也不能直接用于水產養殖，故絕大多數屬于長期荒置狀態，如內蒙的達賚湖、青海的青海湖和新疆的布倫托海等。

鹽堿地形成主要因素之一就是地下水位高。通過挖池抬田，降低水位，抬田種植，池塘養魚，走以漁農結合綜合治理鹽堿地的路子，可以使種植業無法耕作的低洼鹽堿地得到較有效的利用，從根本上解決鹽堿水的出路問題。實踐表明，目前建立的“上糧下魚”、“上草下蝦”等以漁為主的多元化鹽堿地立體種養殖高效利用模式，把漁業利用與農業土壤降鹽堿、種植業有機結合起來，不僅提高了水、土、光、生物等自然資源的利用效率，緩解土地次生鹽堿化程度，而且擴大了耕地面積，在穩定和加強糧食生產的同時，最大限度地優化資源配置，形成了新的生產力。這是綜合治理與利用低洼鹽堿地，實現漁糧結合、同步發展的重要途徑。我國是水產養殖大國，水產養殖對保障糧食安全意義重大。水產品，特別是養殖水產品是保障農產品有效供給的重要組成部分。目前我國漁業生產可利用資源日益萎縮，現有宜漁水面也不可能無限擴展，而水產品的社會需求不斷增加，迫切需要開辟漁業生產新領域。因此，現階段是發展鹽堿地水產養殖的有利時機，利用我國豐富的鹽堿水域開展水產養殖，可以拓寬漁業發展領域，增加水產品的產量，提供價廉物美的動物蛋白，對于實現水產養殖和生態環境的協調可持續發展，具有重要現實意義。

農民增收是“三農”問題的核心，農業是農民增收的基礎產業，農產品是農民收入的基本來源。在我國土地鹽堿化嚴重的地區大多生態環境惡劣，經濟基礎薄弱，農業缺乏新的增長點。發展鹽堿地漁業，拓寬了農業的發展空間，挖掘了農業（資源）潛力，可以有效提高農業效益，促進貧困地區農業產業結構調整，將鹽堿地（水）資源轉化為具有明顯特色的區位經濟優勢，還可帶動飼料、苗種、加工、冷藏、運輸、水產貿易等相關產業，可以說發展鹽堿地漁業是促進農民快速增收現實有效的措施。